ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
«О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ БЕЗОПАСНОСТИ»
Глава I. Общие положения
Статья 1. Федеральная служба безопасности и ее назначение«О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ БЕЗОПАСНОСТИ»
Глава I. Общие положения
ч. 1 Федеральная служба безопасности (также - ФСБ) - единая централизованная система органов Управления Федеральной службы безопасности, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности Нижегородской Области.
ч. 2 Федеральная служба безопасности осуществляет деятельность по обеспечению безопасности Нижегородской Области, защиты прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств, а также координирует антитеррористическую и контрразведывательную деятельность правоохранительных органов.
ч. 3 Руководство деятельностью Управления Федеральной службы безопасности осуществляется Генералом ФСБ
ч. 4 Региональное управление Управления Федеральной службы безопасности возглавляет Генерал Управления Федеральной службы безопасности по региону. Генерал Управления Федеральной службы безопасности по региону формирует Устав Управления Федеральной службы безопасности который в свою очередь подлежит утверждению Президиумом Государственных структур ( Администрация )
Статья 2. Правовая основа деятельности Управления Федеральной службы безопасности
ч. 1 Правовую основу деятельности Управления Федеральной службы безопасности составляют Конституция Нижегородской Области, настоящий Закон, другие нормативные правовые акты.
Статья 3. Защита сведений о федеральной службе безопасности
ч. 1 Сотрудники УФСБ находятся под защитой государства. Никто не вправе вмешиваться в служебную и оперативную деятельность Управления Федеральной службы безопасности, за исключением случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством области. Согласно принципу паритета властей, гражданские ведомства, включая Правительство во главе с Губернатором, не имеют права прямого вмешательства в работу УФСБ без согласования с Генералом ФСБ.
Статья 4. Правовая защита сотрудников органов Управления Федеральной службы безопасности
ч. 1 Сотрудники Управления Федеральной службы безопасности при исполнении ими служебных обязанностей, являются представителями власти и находятся под защитой Государства. Законные требования сотрудников УФСБ обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами.
ч. 2 Сотрудники Управления Федеральной службы безопасности не несут ответственность за вред, причиненный лицам и организациям при применении оружия, специальных средств и физической силы, если применение оружия, специальных средств и физической силы осуществлялось в интересах соблюдения прав и свобод гражданина, а также в интересах обеспечения правовой безопасности.
ч. 3 Личные данные сотрудников Управления Федеральной службы безопасности являются государственной тайной и могут передаваться в иные организации исключительно по решению Генерала Управления Федеральной службы безопасности по оффициальному монтированному запросу (например, в рамках совместного расследования).
ч. 4 Процессуальные и дисциплинарные действия в отношении сотрудников УФСБ применяются исключительно руководством УФСБ. В случае совершения преступления высшим руководством УФСБ, правовые меры принимаются по совместному решению Губернатора области и Генерала УФСБ
Исключение: сотрудники ГИБДД/УМВД имеют право применять меры административного взыскания (штрафы)
Статья 5. Сотрудники органов Управления Федеральной службы безопасности
ч. 1 Сотрудники Управления Федеральной службы безопасности, обязаны пройти обязательную военную выучку и иметь документ (Далее - Военный билет), подтверждающий прохождение военной подготовки. Ответственным за контролем наличия военных билетов является министерство обороны.
Статья 6. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина в деятельности Управления Федеральной службы безопасности
ч. 1 Действия (бездействие) сотрудников Управления Федеральной службы безопасности, повлекшие за собой нарушение прав, свобод и законных интересов граждан, государственных органов, общественных объединений, религиозных и иных организаций, могут быть обжалованы в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий орган Федеральной службы безопасности.
ч. 2 Сотрудники Управления Федеральной службы безопасности при исполнении возложенных на них служебных обязанностей обязаны действовать исключительно в интересах Нижегородской области.
Статья 7. Руководство Управления Федеральной службы безопасности
ч. 1 К руководству Управления Федеральной службы безопасности относятся: Генерал УФСБ, его Заместители.
Примечание: Круг лиц руководящих Федеральной Службой Безопасности может быть расширен по официальному приказу Генерала Управления Федеральной службы безопасности.
Глава II. Деятельность Управления Федеральной службы безопасности
Статья 8. Направления деятельности органов Управления Федеральной службы безопасности
ч. 1 Деятельность органов Управления Федеральной службы безопасности осуществляется по следующим основным направлениям:
а) борьба с терроризмом;
б) борьба с экстремизмом;
в) борьба с коррупцией;
г) борьба с незаконным оборотом оружия и наркотрафиком;
д) борьба с организованной преступностью.
е) борьба с нарушениями от сотрудников государственных организаций
Статья 9. Борьба с терроризмом
ч. 1 Борьба с терроризмом — деятельность, осуществляемая сотрудниками Управления Федеральной службы безопасности по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию дел, связанных с совершением террористических актов или деятельностью террористических организаций.
ч. 2 Борьба с терроризмом предполагает проведение следственных, розыскных и иных оперативно-боевых мероприятий. Проведение специальных мероприятий, временно ограничивающих права граждан на территории Нижегородской Области (оцепление, досмотры, ограничение движения), допускается на основании официального решения Генерала ФСБ при введении режима КТО (Контртеррористической операции).
ч. 3 В неотложных случаях, когда промедление может привести к совершению террористического акта, либо когда имеются данные, позволяющие предполагать, что на частной территории совершается или совершен террористический акт, либо когда осуществляется преследование лица, подозреваемого в причастности к совершению террористического акта, сотрудники УФСБ имеют право беспрепятственно проникать на частную собственность. В случае если это право было ими применено, сотрудники УФСБ обязаны уведомить Генерала ФСБ не позднее чем в течение часа.
Статья 10. Борьба с экстремизмом
ч. 1 Борьба с экстремизмом - деятельность, осуществляемая Управления Федеральной службы безопасности по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию дел связанных с деятельностью, направленной на насилие, разжигание межнациональной или межрелигиозной вражды, подрыв конституционного строя или другие действия, представляющие угрозу национальной безопасности.
ч. 2 Федеральная Служба Безопасности имеет право собирать информацию о потенциальных экстремистских организациях, их членах и деятельности. Это включает в себя мониторинг всех информационных источников, телефонных разговоров и других коммуникаций.
Статья 11. Борьба с коррупцией
ч. 1 Борьба с коррупцией - деятельность, осуществляемая Федеральной службы безопасности по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию дел связанных с превышением должностных полномочий государственными служащими связанных с получение лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказанных ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействий) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
Статья 12. Борьба с преступностью
ч. 1 Борьба с незаконным оборотом оружия и наркотрафиком - деятельность, осуществляемая Управления Федеральной службы безопасности по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию, расследованию дел и мониторинг наркотрафиков, их сетей и криминальных организаций, занимающихся незаконным оборотом наркотиков, оружия и прочих типов контрабанды.
ч. 2 Борьба с организованной преступностью - деятельность, осуществляемая Управления Федеральной службы безопасности в рамках оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию организованной преступности, представляющих угрозу безопасности Нижегородской Области, и преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены действующим законодательством к ведению Управления Федеральной службы безопасности, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп и отдельных лиц.
Глава III. Права и обязанности Управления Федеральной службы безопасности
Статья 13. Полномочия сотрудников Управления Федеральной службы безопасности
ч. 1 Общие полномочия сотрудников Управления Федеральной службы безопасности:
а) проверять у лиц документы, удостоверяющие их личность в совершении преступления или административного правонарушения, а также в случае проведения специальных операций или нахождения лиц на режимных объектах; осуществлять их личный обыск и обыск находящихся при них вещей, в соответствии с действующим законодательством;
б) осуществлять внешние связи с другими правоохранительными органами;
в) осуществлять меры по обеспечению собственной безопасности;
г) применять боевую технику, оружие, специальные средства, принятые на вооружение Управления Федеральной Службы Безопасности, физическую силу, а также регламентировать порядок хранения и ношения табельного оружия сотрудниками в соответствии со служебными инструкциями;
д) производить задержание, обыск и другие действия согласно действующему законодательству;
е) информация, полученная сотрудниками Управления Федеральной службы безопасности в ходе ведения рабочей деятельности, является государственной тайной. Доступ к данным подобного типа может быть передан только в рамках делопроизводства и по решению Генерала УФСБ;
ж) сотрудники Управления Федеральной Службы Безопасности вправе применять летальное огнестрельное оружие в случаях возникновения угрозы жизни гражданских и иных лиц, а также при пресечении попытки скрыться лица, совершившего тяжкое или особо тяжкое преступление;
з) немаркированная (гражданская, скрытая) форма одежды и транспорт. Федеральной Службе Безопасности разрешено использовать форму одежды и транспортные средства без знаков принадлежности к Управлению Федеральной службы безопасности в целях ведения наблюдения и проведения специальных операций (контрольные закупки, переговоры с террористами, задержание террористов). Сотрудникам Управления Федеральной службы безопасности при сокрытии причастности к Управлению Федеральной службы безопасности разрешено осуществлять задержания, применять специальные средства и огнестрельное оружие для пресечения преступлений, либо в ситуациях крайней необходимости и угрозы жизни и здоровью граждан;
и) при проведении следственных действий вправе проводить: допрос (подозреваемого, обвиняемого, свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, понятого), очную ставку, обыск, выемку, осмотр, освидетельствование, контроль и запись переговоров, опознание, следственный эксперимент, проверку показаний и другие не противоречащие закону действия. По существующему делопроизводству вызывать повесткой и доставлять в офис УФСБ фигурантов (в случае неявки по повестке — осуществлять принудительный привод), запрашивать и получать документы, справки, данные видеокамер;
й) осуществлять криминалистические и другие экспертизы и исследования;
к) осуществлять инспекции правоохранительным органам;
л) при проведении следственных действий вправе проводить: допрос (подозреваемого, обвиняемого, свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, понятого), очную ставку, обыск, выемка, осмотр, освидетельствование, контроль и запись переговоров, опознание, следственный эксперимент, проверка показаний и другие не противоречащие закону действия. По существующему делопроизводству вызывать повесткой и доставлять в офис УФСБ фигурантов, запрашивать и получать документы, справки, данные видеокамер;
м) проверить сотрудников инспектируемой организации на знание общей документации, относящейся к деятельности организации;
н) проверить сотрудников инспектируемой организации на профессиональную пригодность и соблюдение кодекса служебной этики;
о) выделить и подробно расписать информацию о проблемах и нарушениях инспектируемой организации с последующей передачей официального отчета руководителю организации и Генералу УФСБ.
п) проверить сотрудников инспектируемой организации на профессиональную пригодность и моральные качества;
р) выделить и подробно расписать о проблемах инспектируемой организации с последующей передачей информации руководителю организации.
Статья 14. Обязанности сотрудников Управления Федеральной службы безопасности
ч.1 Сотрудники Управления Федеральной службы безопасности обязаны:
а) соблюдать действующее законодательство и иные нормативно-правовые акты регламентирующие деятельность Федеральной Службой Безопасности;
б) уважать и соблюдать конституционные и иные права граждан Нижегородской Области при исполнении своих служебных обязанностей;
в) выявлять, предупреждать, пресекать и раскрывать преступления, дознание и следствие по которым отнесены законодательством к ведению органов Федеральной Службой Безопасности, а также осуществлять розыск лиц, совершивших указанные преступления или подозреваемых в их совершении;
г) выявлять, предупреждать, пресекать, раскрывать и расследовать готовящиеся, совершающиеся и совершенные террористические акты, а также добывать информацию о событиях или действиях, создающих угрозу терроризма;
д) разрабатывать и осуществлять во взаимодействии с другими государственными органами меры по борьбе с коррупцией, незаконным оборотом оружия и наркотических средств, контрабандой, деятельностью незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя;
е) соблюдать принципы служебной этики, проявлять сдержанность, корректность и тактичность при общении с гражданами и должностными лицами в ходе выполнения своих служебных обязанностей;
ж) при выдвижении законных требований по отношению к гражданскому или должностному лицу - сотрудники Федеральной Службой Безопасности по запросу гражданского или должностного лица обязаны кратко ознакомить лицо с основаниями для выдвижения такого требования;
ч.2 Сотрудники, находящиеся при исполнении обязанностей под прикрытием или в условиях засекречивания личности, освобождаются от обязанности раскрывать свои персональные данные (ФИО, звание, государственные номера документов). При этом сотрудник Управления Федеральной Службы Безопасности обязан идентифицировать свой статус представителя власти путем устного предоставления личного позывного.
Статья 15. Полномочия руководства Управления Федеральной службы безопасности
ч.1 Полномочия Управления Федеральной службой безопасности:
а) осуществляет руководство Федеральной службой безопасности;
б) осуществляет общее руководство и координацию действий всех правоохранительных, силовых и иных государственных организаций в случае объявления чрезвычайного положения;
в) осуществляет стратегическое руководство и координацию всех правоохранительных структур в случае объявления военного положения;
г) возглавляет оперативный штаб и осуществляет руководство силами и средствами правоохранительных структур, привлеченных к проведению специальной операции (рейд, освобождение заложников, контртеррористическая операция и подобные);
д) выдает предписания о применении дисциплинарных взысканий в виде предупреждений и выговоров в отношении сотрудников правоохранительных и силовых организаций по результатам проведенных расследований, инспекций или в рамках заведенных делопроизводств;
Статья 16. Лица, оказывающие содействие органам Управления Федеральной службы безопасности, их права и обязанности
ч.1 Лица, оказывающие содействие органам Управления Федеральной службы безопасности, имеют право:
а) заключить контракт с органами Управления Федеральной службы безопасности о конфиденциальном сотрудничестве;
б) получать от сотрудников органов Управления Федеральной службы безопасности разъяснения своих задач, обязанностей и прав;
в) получать и использовать в целях конспирации предоставленные Управлением Федеральной службы безопасности документы, зашифровывающие личность;
г) получать вознаграждение.
ч.2 Лица, оказывающие содействие органам Управления Федеральной службы безопасности, обязаны:
а) соблюдать условия заключаемого с органами Управления Федеральной службы безопасности контракта или договоренности о сотрудничестве;
б) выполнять поручения органов Управления Федеральной службы безопасности, направленные на осуществление возложенных на них обязанностей;
в) предоставлять только достоверную, полную и объективную информацию, не допускать намеренного введения сотрудников УФСБ в заблуждение или клеветны;
г) не разглашать сведения, составляющие государственную тайну, и иные сведения, ставшие им известными в процессе оказания содействия органам Управления Федеральной службы безопасности;
д) подчиняться законным приказам и распоряжениям ответственных сотрудников Управления Федеральной службы безопасности, отдаваемым в рамках действующего контракта содействия.
Глава IV. Осуществление контроля и надзора
Статья 17. Обжалование действий сотрудников Управления Федеральной службы безопасности
ч.1 Все служебные проверки и расследования в отношении сотрудников Управления Федеральной службы безопасности, инициированные на основании поданных жалоб, обращений или заявлений, проводятся исключительно незаинтересованными сотрудниками Управления Федеральной службы безопасности в рамках ведомственного контроля.