ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН
«О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ»
Глава I. Общие положения
«О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ»
Глава I. Общие положения
Статья 1. Исполнительная власть
1.1. Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство и другие федеральные органы исполнительной власти под руководством Председателя Правительства.
1.2. Правительство обеспечивает реализацию государственной политики в различных сферах, включая оборону, внутренние дела, культуру, науку, образование, здравоохранение, социальное обеспечение и охрану окружающей среды.
1.3. Председатель Правительства координирует работу Правительства и других органов исполнительной власти и руководит заседаниями Правительства.
Статья 2. Правовая основа деятельности Правительства
2.1. Деятельность Правительства основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах и нормативных актах.
2.2. В своей деятельности Правительство руководствуется принципами верховенства права, ответственности, гласности, соблюдения прав человека и единства системы государственного управления.
Статья 3. Состав Правительства
3.1. Правительство состоит из Председателя Правительства, заместителей Председателя и федеральных министров, а также сотрудников аппарата Правительства и аппаратов министерств.
3.2. Заместители Председателя Правительства и федеральные министры могут занимать другие государственные должности, если это предусмотрено законом или нормативными актами.
Статья 4. Нормативные акты исполнительной власти
4.1. Исполнительная власть издает нормативные акты в соответствии с Конституцией и федеральными законами.
4.2. Нормативные акты исполнительной власти издаются в форме постановлений. Акты, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений.
4.3. Акты исполнительной власти подписываются руководителем или его заместителями.
4.4. Акты исполнительной власти вступают в силу на всей территории страны, если иное не предусмотрено самим актом. Они обязательны для исполнения на всей территории страны.
4.5. Акты, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования. Другие акты вступают в силу со дня подписания, если иное не указано в самом акте. Это включает акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну или конфиденциальную информацию.
4.6. Порядок обжалования и отмены актов исполнительной власти устанавливается федеральным законодательством.
Глава II. Члены Правительства Российской Федерации
Статья 5. Ограничения и требования к членам Правительства
5.1. Члены Правительства не могут заниматься предпринимательской деятельностью, другой оплачиваемой работой (за исключением научной, преподавательской и творческой деятельности) и представительской деятельностью в органах власти в интересах третьих лиц.
5.2. Члены Правительства могут быть обязаны отчитываться о своей деятельности перед Председателем Правительства в установленном порядке.
Статья 6. Назначение и освобождение от должности
6.1. Председатель Правительства назначает заместителей Председателя (после утверждения Советом Федерации) и федеральных министров, а также других членов Правительства.
6.2. Председатель Правительства может освободить от должности любого члена Правительства, если иное не предусмотрено законодательством.
Глава III. Полномочия Правительства Российской Федерации
Статья 7. Руководство федеральными органами исполнительной власти
7.1. Председатель Правительства руководит деятельностью федеральных министерств и других федеральных органов исполнительной власти.
7.2. Председатель Правительства утверждает положения о федеральных органах исполнительной власти и устанавливает порядок деятельности их территориальных органов.
7.3. Правительство может создавать различные организации и органы при Правительстве.
Статья 8. Полномочия Правительства
8.1. Правительство организует реализацию внутренней и внешней политики, координирует деятельность органов исполнительной власти, обеспечивает единство системы исполнительной власти и управляет федеральной собственностью. Правительство также участвует в формировании правовых основ в сферах здравоохранения и образования.
8.2. Правительство может осуществлять иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Председателя Правительства.
Статья 9. Полномочия Правительства в области социальной политики
9.1. Социальное обеспечение: Правительство обеспечивает реализацию государственной социальной политики, развитие системы социальной защиты и предоставление социальных гарантий гражданам. Оно осуществляет обязательное социальное страхование, адресную поддержку и индексацию социальных выплат.
9.2. Здравоохранение: Правительство устанавливает правовые основы здравоохранения, обеспечивая доступность и качество медицинской помощи, защиту здоровья граждан и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Оно способствует развитию физической культуры, спорта и туризма. Правительство определяет порядок проведения проверок в сфере здравоохранения.
9.3. Трудовые отношения: Правительство обеспечивает защиту трудовых прав граждан, реализацию трудового законодательства и разработку программ по борьбе с безработицей.
9.4. Руководство отраслью: Федеральный орган исполнительной власти, отвечающий за социальную политику, руководит подведомственными учреждениями и организациями, осуществляет контроль за их деятельностью и применяет меры ответственности в рамках действующего законодательства.
Статья 10. Обеспечение законности и безопасности
10.1. Правительство участвует в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности и законности, защиты прав и свобод граждан, борьбы с преступностью и другими угрозами. Правительство также принимает меры по обеспечению безопасности в сфере информационных технологий и обращения цифровых данных.
Статья 11. Полномочия Правительства в области обороны и безопасности
11.1. Правительство Российской Федерации:
а) обеспечивает оборону страны и безопасность государства, защищая суверенитет и территориальную целостность страны;
б) осуществляет руководство Вооруженными Силами в соответствии с законодательством;
в) реализует государственные программы в области вооружения, развития оборонно-промышленного комплекса и подготовки граждан к военной службе.
11.2. Руководитель федерального органа исполнительной власти, отвечающий за оборону:
а) руководит Вооруженными Силами и подведомственными структурами;
б) осуществляет нормативно-правовое регулирование в сфере обороны;
в) издает нормативные акты и контролирует их исполнение;
г) отменяет акты, противоречащие законодательству.
10.2. Руководитель федерального органа исполнительной власти, ответственного за внутренние дела:
а) руководит деятельностью подведомственных ему органов;
б) осуществляет дисциплинарные взыскания, присвоение и лишение специальных званий, увольнение сотрудников в соответствии с законодательством;
в) отменяет противоречащие законодательству правовые акты подведомственных органов.
Глава IV. Организация деятельности Правительства Российской Федерации
Статья 14. Полномочия Председателя Правительства
Председатель Правительства руководит Правительством, определяет основные направления его деятельности и организует его работу в соответствии с Конституцией и федеральными законами. Он распределяет обязанности между членами Правительства. Председатель Правительства также осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством.
Статья 15. Полномочия заместителей Председателя Правительства
Заместители Председателя Правительства участвуют в работе Правительства, подготовке и принятии решений, выработке и реализации государственной политики. Они координируют работу федеральных органов исполнительной власти в рамках своих полномочий и осуществляют иные функции, установленные законодательством. Заместители Председателя Правительства обладают иммунитетом от уголовного преследования, задержания и иных мер принуждения, за исключением случаев совершения тяжких или особо тяжких преступлений. Этот иммунитет распространяется на их личность, жилище и корреспонденцию.
Статья 16. Полномочия федеральных министров и их заместителей
16.1. Федеральные министры:
а) участвуют в подготовке и подписании нормативных актов своих министерств;
б) реализуют государственную политику в рамках полномочий Правительства;
в) руководят деятельностью и координируют работу подведомственных федеральных органов исполнительной власти;
г) осуществляют надзор и проводят проверки в подведомственных структурах в порядке, установленном Правительством;
д) издают приказы и иные нормативные акты, подписываемые руководителем соответствующего министерства.
16.2. Федеральные министры и их заместители при исполнении полномочий подчиняются Председателю Правительства и Правительству Российской Федерации, действуя в соответствии с Конституцией, федеральными законами, а также нормативными актами и поручениями Председателя Правительства и Правительства.
16.3. Заместители федеральных министров:
а) участвуют в подготовке и подписании нормативных актов;
б) способствуют выработке и реализации государственной политики;
в) осуществляют руководство и контроль подведомственных органов исполнительной власти;
г) проводят надзорные мероприятия и проверки в соответствии с установленным порядком;
д) подписывают приказы заместителя министра, которые утверждает министр.
16.4. Временное исполнение обязанностей руководителя федерального органа исполнительной власти в случаях его отсутствия (например, на рабочем месте или в отпуске) осуществляется заместителями соответствующего руководителя.
Глава V. Об Аппарате Правительства Российской Федерации
Глава V. Об Аппарате Правительства Российской Федерации
Статья 18. Аппарат Правительства
Аппарат Правительства — это государственный орган, обеспечивающий деятельность Правительства и Председателя Правительства, а также контролирующий исполнение решений Правительства органами исполнительной власти.
Статья 19. Задачи Аппарата Правительства
Основными задачами Аппарата Правительства являются организация работы Правительства и контроль за исполнением поручений федеральными органами исполнительной власти.
Статья 20. Руководитель Аппарата Правительства
Руководитель Аппарата Правительства назначается Председателем Правительства и выполняет следующие функции:
а) Разрабатывает направления деятельности по реализации внутренней и внешней политики.
б) Готовит экспертизы проектов актов и документов, требующих решения Правительства.
в) Контролирует исполнение решений Правительства и поручений Председателя Правительства и его заместителей федеральными органами исполнительной власти.
д) Подготавливает материалы для докладов и выступлений Председателя Правительства.
е) Организует протокольные мероприятия.